orientations budgétaires

Lors du Conseil d’administration du 18 décembre, les élus du SDIS 29 ont débattu sur les orientations budgétaires. Etape-clé en finances publiques, elles fixent les grandes lignes directrices du projet de budget 2021, qui sera étudié lors de la séance de février prochain.

Un contexte financier qui demeure tendu

Les orientations budgétaires 2021 s’inscrivent dans un contexte singulier de crise sanitaire dont les conséquences économiques et sociales sont difficiles à évaluer à moyen et long termes. Dans ce cadre, l’intégration de mesures nationales conjuguées à la baisse de l’inflation va peser lourdement sur la situation financière des SDIS.

Une situation financière raisonnable et équilibrée...

En comparaison à la norme nationale, le SDIS du Finistère fait apparaitre des ratios financiers satisfaisants. La charge financière par habitant au 31 décembre 2019, de 59 € en Finistère contre 83 € en moyenne, témoigne des efforts historiquement déployés en matière de maîtrise des dépenses.

L’endettement est lui aussi inférieur à la norme. Il représente seulement 1 % des produits de fonctionnement contre 4 % au niveau national. Le faible poids de la dette dans son budget permet à l’établissement d’affecter une part importante de son autofinancement au soutien de l’investissement.

Le SDIS connait, depuis 2016, une érosion de ses résultats. Cette évolution, couplée à la faible augmentation possible des contributions du bloc communal (0,6 % en 2021) et à une croissance de charges incompressibles (personnel, maintenances, carburants, fluides, etc.), pourrait entraîner à moyen terme un effet de ciseau budgétaire.

Dans ce contexte, une corrélation forte doit être garantie entre les dépenses et les recettes ; c’est pourquoi la contribution du Département évoluera de 4 % en 2021.

... Pour garantir un niveau d’investissement important

Le SDIS 29 doit faire face à 2 enjeux importants liés au renouvellement de son parc de matériels et à la modernisation de ses moyens actuels.

En 2021, les principaux investissements concerneront :

  • l’acquisition de véhicules, matériels et équipements de protection individuelle estimée à 6 300 000 € ;
  • en matière de construction et de réhabilitation immobilière (3 400 000 €), le SDIS 29 maintient sa politique partenariale avec le Conseil départemental (30%) et le bloc communal (64 %) qui a permis de mettre à niveau, depuis la départementalisation, une grande partie du parc bâti. Les efforts se poursuivront en 2021 et de nouvelles opérations seront mises en chantier, notamment le Cap Sizun et Pont-l’Abbé. Au titre de ce programme, les études vont se poursuivre pour certains autres CIS.
    Par ailleurs, un programme pluriannuel de grosses réparations va permettre d’assurer le maintien en bon état des constructions et d’améliorer certains locaux pour lesquels aucun projet de reconstruction/réhabilitation n’est prévu (700 000 €).

Enfin, 2021 verra le démarrage du projet de centre de formation départemental, pour lequel 500 000 € d’études seront budgétées. Ce projet, qui s’échelonnera sur la période 2021/2024, est estimé à 11 837 000 € HT. Il devrait bénéficier de financements européens ou régionaux de 3 à 5 millions d’euros, le solde étant financé par un emprunt dont le remboursement sera garanti par une subvention en annuité du Département.

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